Le budget de la protection sociale
Le budget de la protection sociale
On pense au panier qu’on fait circuler pour financer un événement. En fait, l’usage du panier pour illustrer la fiscalité et les finances tient à son étymologie. Le fiscus désigne le panier de jonc ou d’osier qui recueillait les deniers versés par les contribuables pour être remis à la caisse centrale de Rome, ou à la caisse provinciale puis, par extension à la caisse impériale. La fiscalité, c’est une occasion de mutualiser ses ressources à des fins que l’on espère communes.
Un panier de ressources
Nous avons pris conscience que le budget de la protection sociale, ce sont les ressources monétaires que nous mettons en commun, chacun selon ses moyens, et que chacun utilisera en fonction de ses besoins de protection, aux différents moments de la vie.
Ce sont les richesses que l'on mutualise pour avoir des hôpitaux, des retraites, des allocations quand on est en situation de handicap ou pour répondre à toute situation de fragilité.
Le panier de la protection sociale constitue une solidarité nationale qui dépasse le fait d'aider quelqu'un que l'on connait directement.
Les solidarités familiales et l'entraide sont essentielles lors des coups durs de la vie, ou tout simplement pour plus de douceur au quotidien. Mais la solidarité nationale, ce panier partagé, constitue notre socle commun et fonde notre capacité à vivre ensemble.
Cela nous a amené à vouloir mieux comprendre comment était construit le budget de la protection sociale, les ressources qui le composent et l'utilisation qui en est faite.
Comprendre le panier permet de voir où on peut agir et sur quoi agir.
En interrogeant les domaines qui sont couverts par cette solidarité nationale, au regard des enjeux auxquels nous sommes confrontés : comment intégrer la dépendance ? comment protéger et améliorer notre alimentation, dans son lien avec la santé ET les impératifs écologiques ? comment lutter contre la pauvreté des jeunes et préserver notre système de retraites ? ...). Que choisit-on de couvrir, solidairement, par la protection sociale ?
En posant la question des moyens à partager pour y répondre, et de la manière d'alimenter le panier. Au fond, "cela demanderait combien pour qu'il n'y ait personne en situation de pauvreté en France ?" Quelles solidarités financières (de revenu et de patrimoine) construire pour cela ?
Le livret n°3 des "Contes de la protection sociale" présente notre compréhension citoyenne sur le budget. Nous l'avons abordé d'une façon qui ne soit pas seulement technique mais qui fasse le lien avec nos vies.